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重庆市农业委员会关于市五届人大一次会议第0784号建议的复函

重庆市农业委员会关于市五届人大一次会议第0784号建议的复函

渝农复〔2018〕138号

                             A

柳学清代表:

您提出的《关于发展壮大巫溪中药材产业的建议》(第0784号建议)收悉。经与市食药监局、市经济信息委、市商务委共同研究办理,现答复如下。

一、关于在巫溪建立中药材研究基地

根据全市农业农村“十三五”规划,巫溪是重庆4个中药材增长潜力区之一,具有得天独厚的中药材种植产业发展条件,有相对较为成熟的中药材种植经销企业及合作社、种植大户,市里的规划也是引导扶持巫溪大力发展药食两用药材及企业需要的原料性加工药材,重点打造川党参、太白贝母、川牛膝等道地药材。同时,我市中药研究院、药用植物种植所、西南大学等机构,针对巫溪太白贝母、独活、前胡等主要品种都组建了专家技术团队,在品种良繁、基地发展、研发加工、市场嫁接等方面做了大量工作,涌现了一批药材专业基地、村社及企业大户。

在《重庆市医药产业振兴发展中长期规划(2012-2020)》(渝府发〔2013〕7号)中,明确了在中药材种植方面配套中成药、中医药保健品大品种,鼓励由生产企业牵头,区县政府引导,中药研究院和药用植物种植所提供技术支持,带动农户因地制宜地调整传统药材种植品种结构,开展大宗优质中药材及濒危主药材规范化种植,形成“企业+区县+院所+农户(合作社)”的四级合作机制;围绕黄连、川党参、太白贝母等道地药材,合理有序地发展道地药材种植规模,大力引进下游加工企业,鼓励中药研究院、中药企业深度开发道地药材,实现“种植+生产”一体化发展,延伸产业链条,做大做精道地药材。我委将协调在渝的中药科研机构与大专院校在巫溪设立永久性的研究基地或分支机构。

二、关于扶持巫溪中药材产业

巫溪是全市中药材种植产业12个重点区县之一,是重点扶持对象。近年来,市级特色效益农业资金和农业产业发展资金对巫溪的种植基地建设、初加工等都进行了倾向性支持。我们还将进一步加大对企业、合作社、家庭农场等经营主体的支持力度,同时积极帮助协调有关单位,争取将巫溪前胡升级为地理保护标志,以大品种带动本地中医药产业发展。

三、关于请求市内大中型药业生产厂家在巫溪建设生产基地

鼓励积极招商引资,发展订单药材生产,特别重视深度贫困乡镇引进相关企业和投资的问题。在“三品一标”工作方面给予更多支持,以标准化认证带动巫溪一批GAP基地建设及优质药材的种植发展。积极争取市经济信息委的支持,引导市内外医药生产企业通过建设生产基地、订单采购等方式带动巫溪全县中药材种植产业发展。

下一步,市经济信息委将加强全市中药材种植基地产业龙头企业培育和引进,建设大宗优质中药材及濒危主药材规范化种植基地,巫溪是这项工作的主要区县之一。市科委将与市经济信息委一道鼓励推动中药工业、中药农业企业强强联合,大力推进中药材基地共建共享,共建跨区域跨企业中药材生产基地,中药材产业联盟;推动专业大户、家庭农场、合作社发展,实现中药材从分散生产向组织化生产转变;支持中药企业和社会资本积极参与,联合发展,进一步优化组织结构,提高产业化水平。我委会继续引导做好重庆市道地优势药材种植关键技术示范和推广,促进中药农业科技进步;推动现代农业在中药材生产领域的应用,加强中药材GAP技术体系的应用;鼓励市内外中成药大品种生产企业参与重庆道地中药材的种养殖基地建设,保障中成药大品种和中药饮片的原料供应。同时,市龙头企业产业协会也将全力支持大中型制药企业与巫溪中药材产业的对接。

四、关于建立中药材专业交易市场

近年来,市商务委作为药品流通行业的管理部门,在支持发展现代绿色医药物流的同时,积极推动集初加工包装、仓储养护、物流配送及追溯管理于一体的中药材现代物流体系建设,进一步提高中药材物流的组织化、标准化和现代化水平。巫溪县中药材产业发展具有独特优势,市商务委将加大协调力度,积极研究出台包括支持建设中药材交易市场在内的扶持巫溪中药材产业发展的相关政策,以带动我市中药材流通行业的健康稳定发展。市里也在鼓励药材主产区配套建设电子商务交易平台及现代物流配送系统,推动中药材流通环节标准化和规范化,保证流通药材质量。同时,市级农业产业发展资金对巫溪中药材产业也给予了倾斜,鼓励支持巫溪抓住重庆内外贸易复苏的契机,承接历史的辉煌及现实的优秀资源,建设有渝产药材特色的中药材集散中心,打造辐射三峡地区的中药材商贸集散地,引导渝产中药材产销无缝对接。

此复函已经市农委主任路伟同志审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进我们的工作。

                         重庆市农业委员会

                             2017年5月3日

(联系人:谢宇,联系电话:89133263,邮政编码:401121)

重庆市农业委员会办公室          2018年5月3日印发